Основания для приобретения земельного участка в частную собственность


Понятие и классификация регистрационных процедур при приобретении права частной собственности на земельные участки Введение к работе Актуальность темы исследования. Предметом настоящего исследования является правовой институт приобретения права частной собственности на земельные участки.

Сложность правового регулирования в данной области обусловлена существованием здесь целого комплекса вопросов требующих разрешения как с теоретической, так и с практической стороны. Данное обстоятельство обусловлено прежде всего изменением соотношения публичноправовых и частноправовых начал в регулировании процесса приобретения права частной собственности на земельные участки, а также взаимопроникновением различных отраслей права.

В то же время наука земельного права устанавливает такие императивы, как требования к земельному участку как объекту права частной собственности и предмету сделок, ограничения оборотоспособности земельных участков, перечень субъектов, имеющих право на обладание земельными участками на праве собственности, особенности различных оснований приобретения права частной собственности.

Таким образом, является необходимым исследовать вопрос о соотношении двух отраслей права - гражданского права и земельного права на примере комплексного института приобретения права частной 5 собственности на земельные участки, о соотношении диспозитивных и императивных начал при возникновении права частной собственности, взаимопроникновении данных отраслей права. Объектом диссертационного исследования выступают гражданские и земельные правоотношения в системе современного российского права, а предметом исследования является комплекс проблем, связанных с приобретением права частной собственности на земельные участки.

Цели и задачи исследования.

15. Основания и порядок приобретения права частной собственности на землю

Целью диссертационного исследования является разработка теоретических положений и практических рекомендаций в области правового регулирования процесса приобретения права частной собственности на земельные участки.

Для достижения поставленной цели определены следующие задачи: Методологическую основу исследования составили общенаучные методы познания - анализ, синтез, метод комплексного подхода, а также ряд частно-научных методов - сравнительного правоведения, технико-юридический и иные методы. Теоретической основой исследования являются положения гражданского и земельного права, а также общей теории права, имеющие отношение к рассматриваемой проблеме. При разработке темы диссертации автор основывался на трудах ученых-представителей общей теории права: Толстого; теории земельного права: Нормативной основой работы является действующее российское гражданское и земельное законодательство, регулирующее процесс приобретения права частной собственности на земельные участки.

Эмпирическую базу исследования составили материалы опубликованной и неопубликованной судебной практики прежде всего практики районных судов Республики Татарстан, Верховного суда Республики Татарстан, а также арбитражных судов Поволжского федерального округа ; данные различных государственных органов, прежде 7 всего Республики Татарстан, позволяющие сделать вывод о специфике отдельных процессов по приобретению права частной собственности на земельные участки.

Научная новизна диссертации определяется всесторонним анализом института приобретения права частной собственности на земельные участки. Это позволило сформулировать и вынести на публичную защиту следующие научные положения и рекомендации, обладающие в совокупности достаточным уровнем научной новизны: При этом определен состав приобретения права частной собственности на земельные участки, который включает в себя: Однако в науке гражданского права понятие земли как недвижимости не определено, так как данный объект Собрание законодательства РФ.

Данные ограничения должны быть четко отражены в законодательстве, регулирующем сделки с земельными участками.

Полезно знать:
Акт приёма-передачи земельного участка по договору купли-продажи 2018

Понятие земельного участка как объекта права частной собственности в диссертационном исследовании раскрывается через признаки и элементы. В результате сделан вывод, что земельному участку как объекту права частной собственности присущи признаки и элементы как объекта права собственности. Однако появляются признаки характерные только для земельного участка как объекта права частной собственности.

Например, кроме таких признаков как индивидуализированность и обороспособность, характерных для земельного участка как объекта права собственности, в том числе и частной, в работе выделяются такие признаки земельного участка как объекта права частной собственности как: Актуальность и значимость данной категории может быть подчеркнута посредством выявления в представленном исследовании земельных участков, к которым предъявляются различные требования и которые имеют особое индивидуально-определенное правовое регулирование, но тем не менее обладающие общими признаками.

Имущественные отношения по приобретению частной собственности на земельные участки регулируются как гражданским, так и земельным законодательством. Однако, учитывая основополагающие принципы земельного законодательства, содержащиеся в пункте 1 ст. В связи с выделением в науке гражданского права ряда объектов, в том числе и земельных участков, важным становится вывод, что правовое регулирование оборота данных объектов не всегда находится в рамках гражданского права, как например, оборот земельных участков.

В качестве примера в работе выделяются такие основания приобретения права частной собственности на земельные участки, как сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления. Научная новизна заключается в выявлении впервые в науке гражданского права взаимосвязи между выделенными основаниями, особым объектом, процедурой приобретения права частной собственности.

Например, купля-продажа земельного участка регулируется не только Гражданским кодексом РФ, но и особо Земельным кодексом РФ, а также иными нормативными правовыми актами. Предполагается гражданско-правовая природа сделок с земельными участками, так как иных сделок действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено. Поэтому с правовой точки зрения правильно говорить только о сделках, объектом которых является в данном случае один из видов недвижимого имущества - земельный участок.

Это означает, что в земельном законодательстве 1 не могут быть исключены те основания, которые предусмотрены для недвижимого имущества, 2 недопустимо изменение конструкций, а также основных положений, посвященных конкретным основаниям возникновения прав на недвижимость. Из анализа общих положений Гражданского кодекса РФ следует, что в ГК РФ не предусмотрено положение о том, что в исключительном ведении гражданского законодательства находится определение перечня объектов гражданских прав.

Хотя в науке гражданского права и в практике правоприменения оно подразумевается и зачастую используется как аксиома. Это приводит, во-первых, к расширенному пониманию объекта гражданских прав, так как закрытого или исчерпывающего основания для приобретения земельного участка в частную собственность не установлено; во-вторых, все это предопределяет нарушение стройности системы права.

Действующее законодательство не относит к исключительному ведению гражданского законодательства определение перечня объектов гражданских прав. Следовательно, если это не запрещено, то нормативные правовые акты других отраслей законодательства определяют объекты гражданских прав самостоятельно. В качестве примера можно привести Федеральный закон от 24 июля 2002 г. Отсюда, следует вывод о том, что данный закон вводит объект гражданских прав в виде земельной доли, более того предусматривает особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения.

При этом возникает вопрос, о соотношении положений данного закона с положением Гражданского кодекса РФ о том, что земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах п.

Таким образом, оборот земельных долей может быть предусмотрен только гражданским законодательством, а земельным могут быть урегулированы исключительно только ограничения данного оборота.

В действующем законодательстве отсутствуют нормы о сроке действия решения органов государственной власти и органов местного самоуправления о предоставлении земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, что является законодательным пробелом, требующим своего восполнения.

В Земельный кодекс РФ необходимо включить положения с требованиями к решениям органов государственной власти и местного самоуправления, в частности, и о сроке их действия. Акты государственных органов и органов местного самоуправления играют заметную роль в системе оснований приобретения права частной собственности на земельные участки. Вместе с тем, также становится очевидным, что такие акты в качестве своей конечной цели 13 направлены на обеспечение частноправовых интересов участников гражданского оборота.

Сделки как основания приобретения права частной собственности на земельные участки

Именно частный интерес в приобретении земельного участка приводит в действие общий административно-правовой механизм, в котором показательным является система административных актов. Следовательно, в качестве таковой можно выделить - специальную земельную регистрацию.

Специальную земельную регистрацию можно определить как занесение сведений о земельных участках в государственный земельный кадастр, который представляет собой систематизированный свод документированных сведений об объектах государственного кадастрового учета, о правовом режиме земель в Российской Федерации, о кадастровой стоимости, местоположении, размерах земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества.

При этом понятие специальной регистрации в данном случае земельной всегда шире понятия учета отдельных видов недвижимого имущества. При приобретении права частной собственности на земельные участки используются две процедуры - специальная земельная регистрация и государственная регистрация.

Предоставление в частную собственность земельных участков под объектами недвижимости

Специальная земельная регистрация носит учетный характер и заключается в индивидуализации земельного участка, с внесением сведений о земельных участках, прав на них, субъектов- 14 правообладателей в государственный земельный кадастр. Государственная регистрация носит удостоверительный характер, т.

Все процедуры при приобретении права частной собственности на земельные участки можно подразделить на обязательные и добровольные. К обязательной относятся - государственная и специальная земельная регистрация, а к добровольной - нотариальная.

Государственной регистрации подлежит любой переход права собственности на земельные участки, основанный на сделке или на административном акте, в некоторых случаях и на судебных решениях. Таким образом, мы видим, что имеющий явные черты публичноправового института институт государственной регистрации вместе с тем оказывает заметное влияние на частноправовые процедуры.

Институт государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним можно со всей уверенностью признать как имеющий смешанную правовую природу. Установление особенностей совершения сделок с земельными участками в рамках земельного законодательства, с учетом их гражданско-правового характера, является по своей природе основанным на законе ограничением гражданских прав.

Следовательно, установление таких особенностей должно подчиняться правилам гражданского законодательства о пределах и способах ограничений гражданских прав.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования определяется проведенным обобщением теоретических и практических вопросов процесса приобретения права частной собственности на земельные участки, а также возможностью использовать выводы и результаты диссертации для дальнейших научных разработок и в качестве учебного материала, в законотворческой работе и правоприменительной практике. Апробация результатов исследования состоялась в публикациях соискателя, в выступлениях на теоретических семинарах юридического факультета Казанского государственного университета КГУа также в ходе чтения лекций и проведения практических и семинарских занятий по курсу земельного права в КГУ.

Кроме того, основные положения диссертации докладывались на Международной V научной конференции молодых ученых Самара, 22-23 апреля 2005 г. Структура работы, определенная целью диссертационного исследования, включает введение, три главы, содержащие шесть параграфов, заключение и список использованной литературы. Так, по мнению Крассова О. В этих случаях право собственности на землю действительно возникает впервые. Государство является самым первым, первоначальным собственником земли.

Другие мнения основания для приобретения земельного участка в частную собственность отношении понятия приобретения отсутствуют.

Даль следующим образом определяет данные понятия: При анализе научных подходов выявляется следующая закономерность. Основоположники данных подходов справедливо связывают юридические основания приобретения права собственности с юридическими действиями, которые именуются способами приобретения права собственности.

Неправомерными юридическими действиями понимаются такие действия, которыми нарушаются предписания действующего права. Некоторые авторы, в частности, В. Тархов, указанную группу действий дополняют судебными решениями.

Таким образом, под приобретением права частной собственности на земельные участки понимаются правомерные действия субъектов права частной собственности в отношении земельного участка, являющегося оборотоспособным недвижимым имуществом, в результате которых возникает право собственности на данный земельный участок. При этом, на наш взгляд, целесообразно будет осветить все возможные основные классификации сделок. Это связано с той спецификой правового регулирования, которую выявляют отдельные виды сделок с земельными участками.

При этом возникает необходимость выяснить, какие из рассмотренных классификаций являются применимыми к сделкам, целью которых является переход права собственности на земельные участки. Прежде всего следует определиться с самой правовой природой сделок с земельными участками.

Этот вопрос в науке гражданского и земельного права является дискуссионным. По данному вопросу существует два основных мнения: Основоположником первой точки зрения является Г. Поэтому включение земельных участков как недвижимости в гражданский оборот повлекло появление не особого рода сделок, а особого вида гражданско-правовых сделок.

Противники приведенной точки зрения, в частности, Н. Жариков считают, что сделки с земельными участками являются земельно-правовыми и представляют собой особый род сделок53. На наш взгляд, с правовой точки зрения не корректно ставить вопрос о гражданско-правовой либо земельно-правовой природе сделок с земельными участками, поскольку, основания возникновения гражданских прав и обязанностей предусмотрены гражданским законодательством.

Земельным законодательством данные основания не предусмотрены. Кроме того, объекты гражданских прав предусмотрены также статьями 128, 130 Гражданского кодекса РФ. В соответствии со ст.

В земельном законодательстве определены лишь требования к земельному участку, на которых можно остановиться более подробно. Во основания для приобретения земельного участка в частную собственность первых, Земельным кодексом РФ установлено требование о целевом назначении земельного участка. В соответствии с пунктом 1 ст.

Причем указанные земли должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением. Частные собственники не вправе по-своему собственному усмотрению осуществлять перевод земель из одной категории в другую, т. Органы, уполномоченные осуществлять перевод земель из одной категорию в другую, указаны в пункте 1 ст. Порядок такого перевода установлен Федеральным законом от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую"55.

ВИДЕО: Как проверить земельный участок Проверить документы на земельный участок